中国民航局就通用航空燃油问题征求意见

　　为落实民航局通航工作领导小组会议的精神，推进通用航空法规标准体系重构，完善政策支持体系，推动服务保障体系建设，民航局航空器适航审定司组织起草了技术文件《通用航空油料质量控制和航空器加油技术规范（征求意见稿）》，指导通用航空油料质量控制，规范通航航空器加油操作流程，现就上述适航标准的征求意见稿广泛征求意见。

　　任何单位和个人对于该草案有意见与建议，欢迎填写《适航审定政策意见反馈表》（附后）进行反馈，于2020年1月16日前反馈至邮箱airworthinesspolicy@caac.gov.cn，并注明邮件标题为“通航油料技术规范回复意见”。

　　编制说明

　　1.技术规范的编制背景是什么？

　　为深入贯彻党的十九大交通强国的战略部署，落实国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》，紧扣民航强国总体要求，助力民航“两翼齐飞”的发展，根据民航局通航工作领导小组会议的精神，推动通用航空法规体系的构建，推进服务保障体系建设，完善政策支持体系，指导通用航空企业进行油料质量控制，规范通航航空器加油操作流程，编制本规范，在保证质量和安全的前提下，尽量简化要求，减少不必要的操作措施，促进通航业的发展。

　　2.如何落实民航局对通航放、管、服的政策？

　　为落实民航局对通用航空放管服的政策，结合“放管结合、以放为主、分类管理”的理念，本技术规范采用分类管理的模式，将从事通用航空油料企业分为两类企业，一类企业是从事通用航空油料供应，为通航企业提供油料供应加注服务的企业，应按照本规范执行；二类企业是从事通用航空活动的企业和个人，自行进行加油作业的通航企业，第二类企业可参考本规范执行。本技术规范简化了对通用航空企业管理，目的为通航企业开展油料质量控制和加注活动提供了规范性指南。

　　3.本技术规范对通航业的影响？

　　本技术规范是对通用航空油料质量控制和加注操作提供了一种建议的方法，目的为通航企业提供指导，弥补了在通航油料质量控制和加注标准缺失的情况下，通用航空企业作业缺少政策依据，完善了通航油料方面的政策支撑体系。对于一类企业，要求按照本规范建立质量控制和加注程序，简化了CCAR-55部油料质量控制和加注的要求。第二类企业可参考本技术规范的内容，进行油料接收、储存、发出和加注过程进行管理，确保油品质量和正确进行加注作业。

　　4.与之前出台文件的差异性？

　　2018年民航局适航司发布了民航适发[2018]7号文件民航局适航司关于改进通用航空适航审定政策实施细则里，出台了《通用航空企业油料质量控制和操作程序》，本文件在此基础上进行了修订，更名为《通用航空油料质量控制和航空器加油技术规范》。新规范中新增了“总则”及”通用航空航空器加油技术规范”两部分内容，并对原通用航空油料质量控制程序进行了细化及删减。在航空油料质量控制程序部分新增了关于油源、取样留样、燃料收发计量、燃料的回收和降质、记录等规定，减化了原发出程序中的检验要求并对储存程序中重新评定检验期限进行了修订，细化了加注过程中的油品质量通用要求等。在航空器加油技术规范部分，细化了设备加油程序和要求，新增了应急处置的管理建议等内容。